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夯實高質量發展的信用基石

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當前,鞏固我國經濟回升向好,除了把各類政策舉措落實落細,還要為經營主體持續營造良好的軟環境,而信用體系建設更要在優化發展環境中發揮牽引驅動作用。

社會信用體系建設是市場經濟發展的基礎性、關鍵性工作。一段時間以來,我國信用基礎設施不斷夯實,信用監管機制進一步完善,全國一體化融資信用服務平臺網絡建設初見成效,社會誠信意識持續增強,為構建更加完善的社會主義市場經濟打下堅實基礎。隨著信用理念、信用手段與國民經濟體系各方面各環節深度融合,信用在提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險等方面的重要性也日益凸顯。在暢通經濟循環方面,良好的信用環境、規范的制度建設,對引導各類要素充分自由流動具有重要意義,也是建設國內統一大市場的關鍵舉措。在助力經營主體高質量發展方面,推進社會信用體系建設,在幫助企業破解發展難題、助力政府優化監管服務、持續優化營商環境方面具有“加速器”的作用。

深入推進信用監管工作,不斷完善信用監管長效機制,是規范市場秩序,提高資源配置效率,提升經濟運行水平的重要前提。加強信用監管,要深入推進信用分級分類監管,以信用風險為導向優化配置監管資源,提升監管精準化、智能化、協同化水平,形成多方參與信用監管的強大合力,引導企業更好發展。還要在更大范圍內實施信用承諾制,優化審批服務、公共資源交易等流程,降低企業辦事成本,解決企業辦事創業堵點、痛點問題,幫助企業降本增效。要持續開展守信激勵和失信懲戒,對失信主體要以“過罰相當”為原則,按照失信懲戒措施清單依法依規實施懲戒,同時也要進一步健全信用修復機制,增強企業糾正失信行為,提升信用水平的動力。

提升政務誠信水平,對引導全社會增強信用意識發揮著重要的引領作用。推進政府誠信建設,打造誠信政府,有利于進一步優化政府治理,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,增強民營企業投資信心。近期,國家發展改革委出臺《關于完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》,專門就提升政府誠信水平提出了明確的要求,著重強調要完善政府誠信履約機制,健全政務失信記錄和懲戒制度,將機關、事業單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。隨著這些舉措的落地見效,將有力提升政府誠信建設水平,助推整體社會信用體系建設,創造更好發展環境。

推進社會信用體系建設,還要進一步做好“信易貸”工作。中小微企業是穩增長、促就業、保民生的重要力量。長期以來,融資難題一直是困擾中小微企業的“痼疾”,追根究底,原因在于金融機構與企業之間的信息不對稱,難以精準判斷和識別中小微企業的信用風險。近年來,相關部門圍繞企業信用信息共享這一牛鼻子,推出了“信易貸”模式,通過打造全國中小企業融資綜合信用服務平臺,有力提升了中小微企業金融服務質效。下一步,要立足當下、著眼長遠,不斷優化“信易貸”模式,加快完善涉企信用信息歸集共享長效機制,探索公共信用信息同金融信息融合應用,最大程度發揮平臺合力、數據合力、服務合力,著力構建全國一體化融資信用服務體系。

矛盾有主次之分,任務有輕重之別,做好工作就是要善于抓住重點、抓住關鍵,只有這樣才能達到“一子落而滿盤活”的效果。抓好重點領域的信用建設,對于推進社會信用體系建設起著“事半功倍”的效果。推進社會信用體系建設,重點在于緊緊圍繞構建新發展格局,持續推廣“信用+”工程,促進有效供需銜接,優化資源配置。要以服務民生和實體經濟發展為導向,增強信用產品供給,重點聚焦科研、質量和品牌建設、流通分配、消費投資、生態環保等重點領域加強信用建設,完善各領域各環節的信用體系,以健全的信用機制暢通國內大循環。還要在進出口、國際投資、對外合作等領域持續推進“信用+”建設,以良好的信用環境支撐國內國際雙循環相互促進。

(作者門立群 系國家公共信用信息中心主任 來源:經濟日報)


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